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房屋征收过程中,建设用地使用权如何补偿?

发布时间:2019-03-18 21:02:05

【要点:政府收回土地使用权时,应当按照收回时的土地出让金标准退还,以补偿被征收人的建设用地使用权】

       征收国有土地上房屋时,国有土地使用权同时收回。但当被征收人的土地使用面积比较大,房屋面积比较小,即有大量空地出现时,被征收人的空地该如何补偿呢?


       因公共利益需要提前收回该土地的,应当依照《物权法》第121条的规定:“因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的,用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。”《物权法》第148条规定:“建设用地使用权期间届满前,因公共利益需要提前收回该土地的,应当依照本法第四十二条的规定对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿,并退还相应的出让金。”可见,对于城市房屋征收的补偿,法律规定是明确的。

       建设用地使用权作为独立的用益物权,在市场经济的条件下,也会随着土地的增值而增值。而且,当该项权利被提前收回时,将会使当事人失去预期利益。

       众所周知,土地上的房屋及其他建筑物建在哪里,其建筑成本不会有太大的区别,而且使用的时间越长其剩余价值就减少。真正具有价值并不断升值的是处于不同区位的土地,政府对于房屋的征收,其目的也是为了取得建设需要的
土地,被征收人在获取所居住或经营的房屋时,所付出的建设用地使用权的价格占房屋价格构成的大部分。
在城市化进程中,地产在房地产价格中占的比例越来越大。《物权法》第148条规定,征收房屋的,应当退还相应的出让金。

       法治政府必须保护行政相对人的依赖利益,《物权法》第117条规定:“用益物权人对他人所有的不动产或者动产,依法享有占有、使用和收益的权利。”土地增值的利益属于用益物权人应当取得的收益。因此,政府收回土地使用权时,应当按照收回时的土地出让金标准退还,以补偿被征收人的建设用地使用权。



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